最高法:2022年全國法院執(zhí)行到位金額首次突破2萬億元
今天,最高人民法院召開新聞發(fā)布會,2022年,全國法院執(zhí)結(jié)917萬多件執(zhí)行案件,執(zhí)行到位金額首次突破2萬億元,有力保障了經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾合法權(quán)益。發(fā)布會上發(fā)布了十大能動司法(執(zhí)行)典型案例,基本案情如下 :
案例一:昆山某置業(yè)公司執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整案
――“執(zhí)破融合”助被執(zhí)行企業(yè)復(fù)工保交樓
案例二:某機械租賃公司與某石材公司買賣合同糾紛執(zhí)行案
――運用執(zhí)行聯(lián)動機制,實現(xiàn)“一案解多紛”
案例三:某銀行與龔某等資產(chǎn)管理合同糾紛執(zhí)行案
――府院聯(lián)動在“玻璃罩”監(jiān)管下實現(xiàn)執(zhí)行松綁“輸氧”
案例四:陳某某與某公司財產(chǎn)保全案
――運用“賬戶解凍置換+已控資金歸集”方式“生道保全”
案例五:青島某糧庫、某置業(yè)公司等與青島某實業(yè)公司買賣合同糾紛系列案
――將老企業(yè)搬遷政策與市場化法治化路徑相結(jié)合 實現(xiàn)本地老品牌“整體盤活”
案例六:某建設(shè)工程公司土地承包糾紛系列案
――以綠色執(zhí)行理念妥善化解468畝林木騰退
案例七:某藥業(yè)公司系列欠款糾紛執(zhí)行案
――引入臨時管理人實現(xiàn)企業(yè)盤活與債權(quán)人權(quán)益保障雙兼顧
案例八:某信托公司與某資本公司等信托糾紛執(zhí)行案
――執(zhí)行方案專業(yè)定制48個工作日兌現(xiàn)10億元金融債權(quán)
案例九:劉某某與郭某買賣合同糾紛執(zhí)行案
――設(shè)置履約寬限期最大限度維護雙方當(dāng)事人權(quán)益
案例十:周某、王某某與南京某物業(yè)公司物業(yè)服務(wù)合同糾紛案
――打好“預(yù)罰款”+“司法建議”組合拳滿足新能源車主多樣化需求
本次發(fā)布的十大能動司法(執(zhí)行)典型案例有以下幾個特點:
一是加強府院聯(lián)動,助企紓困解難,想方設(shè)法保市場主體。推進解決執(zhí)行難是系統(tǒng)工程,必須堅持綜合治理、多方協(xié)作、多措并舉,實現(xiàn)行政與司法良性互動、優(yōu)勢互補,充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動機制推動社會治理創(chuàng)新、優(yōu)化法治營商環(huán)境和維護社會和諧穩(wěn)定的作用。案例3中,執(zhí)行法院依托府院聯(lián)動構(gòu)建執(zhí)行“輸氧”機制,能動執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行并舉,為助企紓困、激發(fā)市場主體活力提供司法保障。案例5中,執(zhí)行法院主動作為,利用政府“老企業(yè)搬遷計劃”配套優(yōu)惠政策,引入投資人整合債權(quán)促成各方當(dāng)事人達成協(xié)議,妥善解決了2000萬元職工債權(quán)和75起執(zhí)行案件,助力老品牌“起死回生”。
二是堅持善意文明執(zhí)行,盡可能采取“活封活扣”,最大限度降低對被執(zhí)行人的影響。依法強制執(zhí)行與善意文明執(zhí)行同向而行、同頻共振,是執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。在具體執(zhí)行中,要在不影響債權(quán)實現(xiàn)、不構(gòu)成財產(chǎn)價值明顯貶損前提下,對能“活封”的財產(chǎn),不進行“死封”,使查封財產(chǎn)物盡其用,社會流通不因執(zhí)行受阻。案例4中,在經(jīng)濟下行壓力加大背景下,執(zhí)行法院探索對基本賬戶和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵賬戶的解凍、置換、歸集,為企業(yè)資金賬戶松綁,讓企業(yè)“喘口氣”,平衡了財產(chǎn)保全案件當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。案例7中,面對被執(zhí)行企業(yè)資金斷流拖欠眾多供貨商貨款的情況,執(zhí)行法院引入“臨時管理人”機制,監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,促成當(dāng)事人達成和解,實現(xiàn)了生產(chǎn)不停工、企業(yè)不破產(chǎn)、工人不下崗。
三是精準(zhǔn)把握“快”與“慢”的辯證關(guān)系,做深做實公正與效率。公平正義是司法的靈魂和生命,效率要服務(wù)服從于公正,快必須以好為基礎(chǔ),不考慮公正的高效率實際是低效率、負效率。同時,高效司法是人民的期盼,遲到的公正會讓公正打上折扣。針對具體個案,找準(zhǔn)問題癥結(jié),精準(zhǔn)把握“快”與“慢”的辯證關(guān)系,實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”,考驗著每個執(zhí)行法官的政治智慧、法治智慧和執(zhí)行智慧。案例8與案例9,分別通過執(zhí)行的“快”與“慢”兩方面展現(xiàn)了如何在個案執(zhí)行中實現(xiàn)公正與效率,值得研究借鑒。
四是為大局服務(wù)、為人民司法,實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。審判執(zhí)行工作是政治性很強的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性很強的政治工作。執(zhí)行人員要心懷“國之大者”,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以能動履職展現(xiàn)人民法院的擔(dān)當(dāng)作為。以生態(tài)林地騰退案件為例,如何在實現(xiàn)債權(quán)人權(quán)益的同時不讓環(huán)境資源受損是核心。案例6中,執(zhí)行法院確立了“民生為本”“綠色執(zhí)行”的工作思路,通過與涉案土地所在的鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)溝通,成功引入第三方對林木予以整體收購,為涉案土地的可持續(xù)發(fā)展和村民的長遠收益提供了解決方案,是實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果有機統(tǒng)一的經(jīng)典案例。
五是堅持“辦理典型一案,促進解決一片”,抓前端、治未病,從源頭治理執(zhí)行難。司法建議是人民法院參與國家治理、社會治理的重要途徑,是為大局服務(wù)、為人民司法的重要方式,是能動司法的具體體現(xiàn)。案例10中,執(zhí)行法院在執(zhí)行過程中充分認識到國家發(fā)展新能源車的重大意義和充電樁對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性,創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法,打好“預(yù)罰款”和司法建議組合拳,發(fā)揮柔性監(jiān)督優(yōu)勢延伸司法職能,取得了“辦理典型一案,促進解決一片”的良好效果。(總臺央視記者 張賽 李明)
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