提出寧夏22個縣（市、區）功能定位、主導戰略，到2027年，全區地區生產總值1000億元以上的縣、城區均達到1個以上

　　縣域經濟和城區經濟是國民經濟的重要組成部分。5月11日，記者從自治區發展改革委獲悉，為全面提升縣域、城區發展質量效益，全力打造強縣區、強鄉鎮、強產業村，我區近日出臺《加快縣域經濟和城區經濟高質量發展實施方案》，明確7個方面25項重點任務，提出全區22個縣（市、區）功能定位、主導戰略，進一步激發縣域、城區發展活力和社會創新力，形成山區、川區、干旱區良性互動、協調發展的新格局。

　　縣域與城區，可謂“你中有我，我中有你”。縣域經濟是城區經濟的發展腹地，城區經濟帶動輻射縣域經濟發展。“加快建立健全中心城市帶動縣域發展、縣域深度融入中心城市繁榮、統籌縣域經濟和城區經濟融合發展的利益共享機制，有利于形成優勢凸顯、板塊發展、良性互動、區域協調的格局，抬高全區經濟高質量發展底板。這既是完整準確全面貫徹新發展理念的迫切需要，更是促進全區經濟社會發展轉型的戰略選擇。”自治區發展改革委相關處室負責人介紹。

　　根據實施方案，到2027年，全區地區生產總值1000億元以上的縣達到1個以上、城區達到1個以上，500億元―1000億元的城區達到2個以上，300億元―500億元的縣達到3個以上、城區達到2個以上，200億元―300億元的縣達到5個以上、城區達到2個以上，100億元―200億元的縣達到4個以上。

　　分類推進經濟基礎好的縣（市、區）發揮示范引領作用，支持靈武市在全國百強縣中爭先進位，支持興慶區爭創全國百強區。支持永寧縣、賀蘭縣、平羅縣、青銅峽市、鹽池縣、中寧縣爭創西部百強縣。推動沙坡頭區建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點、國家“東數西算”基地，中寧縣建設國家級枸杞市場，鹽池縣建設風光煤油氣協同發展新能源綜合示范區和全國高端羊肉生產加工基地，利通區、靈武市建設以奶產業為重點的現代農業示范區。

　　完善城區商貿體系，加快建設銀川市商貿服務型國家物流樞紐。改造傳統服務業，培育興慶區新華商圈、金鳳區正源北街商圈、西夏區夜經濟商圈等中高端消費商圈，建設特色市場、專業市場。打造區域消費中心，培育銀川閱彩城中街不夜城、石嘴山煤城記憶?漢唐九街、吳忠萬達金街、隆德老巷子、中衛大漠味集?向陽街等特色商業示范街區，建設旅游休閑街區、康養度假區等集聚區和夜間文旅消費集聚區。

　　提升縣城承載能力。暢通縣城內外連接通道，加強城區對外交通網絡連接。圍繞打造“寧夏二十一景”升級版，發展縣域全域旅游，提升城區文旅產業，打造“鄉約寧夏”品牌，構建全域打造、全產融合、全景展示、全民參與的文化旅游新格局。推進長城、長征、黃河三大國家文化公園（寧夏段）建設，推出紅色游、體驗游、休閑游、尋古游等精品線路。

　　加快縣域經濟和城區經濟高質量發展，還須深化放權賦能。實施方案提出，賦予縣（市、區）更多資源整合使用權，在財政資金使用、自然資源利用等方面合理放權賦能。除法律法規規定、中央及自治區明確由地級市審批事項或申報的重大項目外，原需市級審核、報自治區部門審批管理的事項，原則上由縣（市、區）直接報送自治區相關部門。積極有序通過多種方式賦予城區經濟發展自主權和決策權，完善重大項目建設協調機制，形成責權利相協調、管事與管人相銜接的管理體制。改革完善財政管理體制，穩步提高縣（市、區）自有財力和自主分配權。以真實有效的項目作為配置年度新增建設用地計劃指標的依據，支持縣域重大項目和有效投資落地。依托事業編制周轉池，優先保障縣（市、區）引進急需高層次人才。（記者 楊曉秋）